檔案見(jiàn)證小康路|啟航，江蘇扶貧從這里出發(fā)

2020年是全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現之年、是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰收官之年。伴隨著(zhù)扶貧奔小康的偉大進(jìn)程，檔案記錄了中華民族擺脫絕對貧困實(shí)現全面小康的千年夢(mèng)想。

江蘇省檔案館聯(lián)合江蘇省政府扶貧工作辦公室共同推出“檔案見(jiàn)證小康路——江蘇系列扶貧紀實(shí)報告”，旨在以檔案為主線(xiàn)，通過(guò)視頻、文字、圖片串聯(lián)起全省各地精彩的扶貧故事，留存扶貧攻堅的“江蘇記憶”！

請看《啟航，江蘇扶貧從這里出發(fā)》（第一集），在此鳴謝宿遷市檔案館、宿遷市扶貧辦、沭陽(yáng)縣檔案館、沭陽(yáng)縣扶貧辦對視頻拍攝給予的大力支持！

“民亦勞止，汔可小康”。全面建成小康社會(huì )，承載著(zhù)中華民族孜孜以求的美好夢(mèng)想。

江蘇省委、省政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，從上個(gè)世紀90年代至今，連續組織實(shí)施了多輪大規模的扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)。

上世紀90年代的扶貧檔案

從1992年開(kāi)始，江蘇省委、省政府聚焦經(jīng)濟薄弱地區加快發(fā)展和低收入農戶(hù)脫貧增收，開(kāi)展了一系列扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)。當年從30個(gè)廳局中選拔326名優(yōu)秀干部，組成社教扶貧工作隊，在蘇北腹地吹響了扶貧的號角。他們進(jìn)駐當時(shí)江蘇最貧困的縣——沭陽(yáng)，駐村、駐生產(chǎn)隊，和當地百姓同吃同住，扎根到了扶貧一線(xiàn)。

1992年3月，時(shí)任省委書(shū)記沈達人在“省農村社教工作隊員集訓會(huì )”動(dòng)員講

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省委駐沭陽(yáng)縣胡集鄉社教與扶貧工作組下鄉調查

聚焦沭陽(yáng) 打響扶貧之戰

沭陽(yáng)因位于沭水之陽(yáng)而得名，也是革命老區。戰爭年代，劉少奇、陳毅、黃克誠、張愛(ài)萍、李一氓等老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家在沭陽(yáng)領(lǐng)導過(guò)革命斗爭。在這方紅色的土地上，曾涌現出許許多多英雄兒女，用汗水和鮮血譜寫(xiě)出輝煌的詩(shī)章。
然而，由于種種原因，這里的經(jīng)濟嚴重滯后，人民的生活十分貧困。1991年人均收入僅有404元，與經(jīng)濟發(fā)達的蘇、錫、常地區相比，竟相差1000元以上。在38個(gè)鄉鎮中，人均年收入不足400元的就有30個(gè)，占全省貧困鄉鎮總數的1/2還要強，被稱(chēng)為全省第一貧困大縣。針對這種狀況，江蘇省委、省政府果斷地提出了一個(gè)宏偉的戰略方針：一手抓經(jīng)濟發(fā)達地區的加速發(fā)展，一手抓經(jīng)濟薄弱地區的脫貧致富。1992年3月，春寒料峭，扶貧工作隊員懷揣著(zhù)火熱的心，踏上了沭陽(yáng)的土地。
工作隊陣容龐大，隊長(cháng)由時(shí)任省農林廳廳長(cháng)俞敬忠擔任，隊部領(lǐng)導由7位廳級干部組成，300多名隊員則是從省級機關(guān)、在寧高校、部省屬大中企業(yè)和科研院所中精心挑選的優(yōu)秀干部。

江蘇省委扶貧工作隊1992年扶貧隊員名冊

“五方掛鉤” 創(chuàng )新幫扶機制

在高質(zhì)量推進(jìn)幫扶工作進(jìn)程中，江蘇省不斷探索、創(chuàng )新幫扶工作機制，其中的“五方掛鉤”是江蘇省扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要措施之一，被譽(yù)為扶貧開(kāi)發(fā)的“江蘇模式”。

“五方掛鉤”，指在堅持省級財政投入為主體的基礎上，組織省級機關(guān)部門(mén)、部省屬企業(yè)、高?？蒲性核?、蘇南發(fā)達縣市，蘇北經(jīng)濟薄弱村建立掛鉤幫扶關(guān)系，開(kāi)展定點(diǎn)扶貧。

五方掛鉤

“五個(gè)一”幫扶到村機制

這頗具特色的扶貧模式最早開(kāi)始于1992年，而沭陽(yáng)就是最早的工作隊掛鉤縣。江蘇省各界資源與沭陽(yáng)自身資源相結合，有力推動(dòng)了沭陽(yáng)發(fā)展。

1992年，時(shí)任省委書(shū)記沈達人看望工作隊

因地制宜   聚力產(chǎn)業(yè)扶貧

幫扶工作隊到達沭陽(yáng)后，聚力產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，為沭陽(yáng)脫貧攻堅找到了方向、找準了致富路。

“扶貧先扶智，就是換腦筋，解放思想，更新觀(guān)念，尋找一條適合沭陽(yáng)縣情的脫貧道路。”1992年省委駐沭扶貧隊員黃文虎說(shuō)道。

以茆圩鄉為例，由于當地沙土地較多，工作隊幫助支持10萬(wàn)公斤花生種，經(jīng)精心的種植，平均畝產(chǎn)253公斤，僅此一項，全鄉農民人均純收入增加了100元以上。

經(jīng)過(guò)幫扶工作隊的努力，頗具特色的區域性經(jīng)濟在沭陽(yáng)初見(jiàn)規模，如茆圩的雞、西瓜，耿圩的牛，周集的蔬菜，塘溝的鴿子，高墟的蘋(píng)果，龍廟的牛蒡、阿里山籽瓜等。

與這些致富項目同時(shí)興起的是日漸增多的糧油市場(chǎng)、花卉市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、畜禽市場(chǎng)……1992年，全縣共實(shí)現多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值4.57億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的43%……全縣百萬(wàn)人在脫貧致富道路上邁出了充滿(mǎn)希望的第一步。

與此同時(shí)，幫扶工作隊在沭陽(yáng)發(fā)起基礎設施“大會(huì )戰”，筑路修橋、興建泵站，推動(dòng)實(shí)施教育、道路等各項民生項目落地生根。

1992年，社教扶貧工作隊幫扶溝渠疏浚項目現場(chǎng)

在扶貧工作隊的帶領(lǐng)下，沭陽(yáng)四處呈現出一派擺脫貧困奔小康的盎然局面。

九轉功成　沭陽(yáng)處處花香

篳路藍縷，九轉功成。從1992年開(kāi)始，28年間，一股又一股挑戰貧困的力量從江蘇大地向沭陽(yáng)匯集，他們擔當盡責、步履鏗鏘，鋪就了沭陽(yáng)脫貧攻堅的“大道通途”。

如今，作為“南花北移之地，北木南遷之所”，沭陽(yáng)已發(fā)展成為全國聞名的“花木之鄉”?；境蔀殂痍?yáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，也是重點(diǎn)扶貧業(yè)。

2019年，沭陽(yáng)縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值950.17億元，全體居民人均可支配收入24633元，縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力連續8年躋身“全國百強縣”行列。

綿綿沭河水，深深花鄉情。城鄉面貌煥然一新的花鄉沭陽(yáng)，聚力產(chǎn)業(yè)扶貧，增加民生福祉，幸?；ㄩ_(kāi)在淮海大地上?；ㄏ阒?，仍回蕩著(zhù)扶貧工作人員傳唱的《工作隊員之歌》：

古老的平原上披了綠色，

寧靜的沂河漾起了春波。

我們在這希望的季節，

緊挽起老區人民的胳膊。

向貧乏和窮困告別，

向富裕和小康邁進(jìn)，

讓我們拼搏，不息地拼搏！